政治

九年前的習近平,決定了香港今天的命運/林兆彬

2008年7月7日,時任國家副主席、中央港澳工作協調小組組長習近平訪問香港,首次在香港公開發表他的「三權合作論」,提出「……行政、立法、司法三個機構互相理解、互相支持,共同珍惜我們現在來之不易的香港繁榮穩定的大好局面……」9年之後,我們回看這一段歷史,發覺近日立法會修改《議事規則》之戰的劇本原來早已經寫好。「三權合作」將要成真,特別是「行政」和「立法」這兩個機構快要融為一體,民主嚴重倒退。

提出「三權合作論」的習近平在2007年10月至2012年11月期間,擔任中央港澳工作協調小組組長,全面領導港澳工作。大家不要忘記,中央港澳工作協調小組是在2003年7月成立,首任組長是曾慶紅。當時發生了什麼事?當然是七一大遊行,五十萬人上街反對23條立法、要求特首董建華下台。自此,中共成立中央港澳工作協調小組,重新調整了對港政策,例如推出了CEPA、自由行等政策,企圖用銀彈策略「馴服」香港人。

新的對港政策起初還算奏效,曾蔭權政府早期的民望不差,經濟好轉而政治氣氛淡薄,泛民主派更在2007年區議會選舉中大敗。但隨著曾蔭權政府2009年在六四事件上失言、任內無法處理好貧富懸殊、雙非孕婦等民生問題、爆發出反高鐵、反政改運動,導致有越來越多香港人(特別是年輕人)政治覺醒。2012年,梁振英上台,成為了一個民怨爆發的超級催化劑。同年,習近平晉升為中共中央總書記,張德江接任成為了第3任中央港澳工作協調小組組長,更進一步實行強硬對港政策,加速實踐「三權合作論」。

執筆之時,立法會正在上演修改《議事規則》的戲碼。《議事規則》還未成功被保皇黨修改,但主席梁君彥在處理這件事情的時候,已經不斷濫權、做出違反《議事規則》的決定,率先將立法會變成人大。

梁君彥接受明顯違反《基本法》的《議事規則》修訂議案(將立法會全體委員會的開會法定人數減至20人),更將35項議案進行合併辯論,每名議員在審議時只得15分鐘發言時間;他不跟從《議事規則》的規則,拒絕批准民主派立法會議員根據《議事規則》第91條,動議暫停執行《議事規則》若干條文的議案。

而特首林鄭月娥則繼續扮演著「唔關我事」的角色,言行極度虛偽,政府最近已經不再向立法會提交新的法例草案,明顯是要讓路給保皇黨修改《議事規則》。因為政府法案一旦提交到立法會,在次序上是優先於修改《議事規則》的議員議案。正如習近平在2008年所說,行政和立法兩個機構如今已經「互相理解」、「互相支持」。

林鄭月娥讓路給保皇黨拆毀立法會監察政府的功能,將立法會變成人大,然後就能夠換取中共模式的執政效率,行政和立法兩個機構正式融為一體。沒有立法會的制衡,香港政府就會好像北京市政府掃除「低端人口」、清拆市內招牌般高效率。一部無法剎掣的車輛,雖然能夠很快速地送你到目的地,但隨時都有機會撞車,車毀人亡。

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